北京市住房和城市建設委員會昨天在其網站發布《關于進一步加強房屋買賣合同管理的通知》(下稱《通知》)，出臺新規，防止在銀行貸款和交稅這兩個環節用兩次網簽的手法來避稅。

這意味著，從8月1日起，北京市買賣二手房利用二次網簽的價格差來避稅的行為，將受到更為嚴厲的政策打擊。而新規一出，急壞了部分購房人和中介。

兩次網簽價不一定“就低”

新規的內容可以概括為，買賣二手房征稅時所參照的價格，不再像以往一樣，在兩次網簽價格中取其低。

根據《通知》，買賣雙方注銷二手房網簽合同信息后，同一購房人再次購買同一套房屋簽約的，住建部門將在《存量房買賣合同信息表(納稅)》上記載價格變化情況。納稅申報人要持該信息表及相關材料到地稅部門辦理納稅手續，而地稅部門將綜合運用房地產估價等技術加強房屋交易稅收征管。

這意味著，做第二次網簽時，地稅局將可核查到上一次網簽的成交價格，不一定再像以往一樣，按照第二次網簽申報的較低價格來征稅。

而此前流行的“陰陽合同”，恰恰就是利用貸款審批前后兩次網簽時的不同價格，來實現避稅。

其具體操作是這樣的：二手房交易雙方在第一次網簽時，為申請到足夠的貸款，價格會按照購房款的實際需要來申報(因為銀行要看網簽信息才能批準貸款)。在銀行批完貸款后，為了減少交易稅費，就將此前的第一次網簽注銷，然后以較低的價格再次申報網簽，交稅時則按較低價。于是就有了簽訂實際成交價和報送相關部門征稅價的兩份合同。

“陰陽合同”現象在北京由來已久，“二次網簽為您省稅費”，幾乎是每家房產中介推銷房屋時所標榜的“免費服務”。中介與買賣雙方“聯手”，所避稅金少則幾千元，多則數萬元。

根據《通知》，若房地產開發企業和房地產經紀機構違反《通知》規定，違規協助購房人轉讓預售商品房、未嚴格執行住房限購政策、未嚴格核查購房家庭有關材料的，將依法從嚴查處，并可暫停其網簽資格。

購房者催中介與新規賽跑

新規一出，急煞購房人。

“完了，下周簽不了就得多掏十多萬。”在望京從事通信工作的王從睿(化名)昨日從網上看到這則消息時，正在上課的他，當時的第一反應是拿起手機快步走出教室，給中介打電話，催他盡快網簽。

今年6月4日，剛新婚不久的王從睿通過中介簽下了一套二手房，是他家的第二套房，總價304萬。這套房子的稅是9.6%，其中房契稅3%，房子房齡不滿五年需繳納的營業稅5.6%，二套房需繳納的個人所得稅1%。

因為稅金較高，王從睿簽合同時與中介商定，按304萬元房價申報貸款，第二次網簽則按184萬元申報，簽“陰陽合同”。

“可我被中介給耽誤了。”讓王從睿氣憤的是，中介在第一次網簽時，遞交的貸款申請材料出了錯，導致他的房子到昨天還在等批貸，第一次網簽都還未完成，自然談不上注銷后再次送簽。

造化弄人，這一耽誤，恰巧趕上8月1日的“打擊令”了。如果本月內不能完成二次網簽，王從睿的房子就必須按304萬元實價申報網簽，納稅金額超過29萬元，與此前謀劃的納稅17.6萬元相比，差額為11.5萬元。

他說，他現在能做的，就是催中介趕緊把網簽程序完成。

公積金貸款買二手房照舊

新規也讓中介忙活了起來。

“手上的單子盡量都在本月內簽掉。”北京朝陽區青年路一房產中介張志(化名)昨日對本報記者表示，他和同事們都已從網上獲知了新規，本著“能給客戶省一點是一點”的想法，他們會把手上的二次網簽盡快“結束戰斗”。

但張志并不認為這會對他們的生意產生太大影響。他說，購房者是首套房，要買的二手房房齡滿五年，若總價280萬的房子，做不做“陰陽合同”，差價也僅在5000元左右。因此，他認為，新規對這樣的“剛需”購房者影響不大，真正受影響的，是那些“大標的”，也就是總價很高的大房子，或者買賣雙方都是二套房，而且房子未滿五年的情況。

“公積金可以做，商貸不能做了。”張志說，據中介對此新規的理解，杜絕“陰陽合同”針對的是用商業貸款購買二手房的客戶，而用公積金貸款買二手房，他們仍有辦法用二次網簽的方式避稅。