今年3月，國稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已就二手房交易的稅收征管工作與相關(guān)部門進(jìn)行了研究部署，開始試行應(yīng)用房地產(chǎn)估價技術(shù)對二手房交易申報(bào)價格進(jìn)行評估。

        中國證券報(bào)記者了解到，成都、長春、阜陽等多個城市明確，將調(diào)整二手房交易指導(dǎo)價格體系，與此掛鉤的二手房交易稅費(fèi)也會相應(yīng)增加。

         成都市區(qū)指導(dǎo)價明顯低于市場實(shí)際成交價，使得二手房中介公司能夠在交易中通過制造陰陽合同，以最低指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)納稅，“節(jié)省”不少交易成本。今年7月起，成都二手房交易將參考評估價系統(tǒng)計(jì)價征稅，屆時實(shí)行多年的最低指導(dǎo)價將不再作為征稅標(biāo)準(zhǔn)。

          估價環(huán)節(jié)存漏洞

         目前，個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，由按照銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅改為按銷售收入全額征稅。個人將購買超過5年（含5年）的非普通住房對外銷售的，按照差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。在個人所得稅方面，普通住宅只是按合同價款的1%征收，非普通住宅按合同價款的2%征收。

         由于本輪樓市調(diào)控以來，稅收政策調(diào)整對不滿五年的二手房交易產(chǎn)生較大影響，于是房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)開始大量推薦滿五年的二手房。

         按照上海市有關(guān)規(guī)定，內(nèi)環(huán)以內(nèi)低于330萬元/套、內(nèi)外環(huán)之間的低于200萬元/套、外環(huán)以外的低于160萬元/套的住房屬“普通住房”。但市場上很少能找到符合普通住房標(biāo)準(zhǔn)的房源，虛報(bào)成交價格規(guī)避應(yīng)繳稅額的現(xiàn)象較為普遍。

        目前，上海房屋交易前都要進(jìn)行評估，一方面是為銀行貸款安全考慮，另一方面是防止逃避國家稅收。業(yè)內(nèi)人士稱，房屋價格的評估其實(shí)也有“水分”，一套住房到底估價多少，房屋估價公司有操縱的空間。

         但在二手房市場中，除了故意做低價格的“陰陽合同”，現(xiàn)在也出現(xiàn)故意抬高價格的“陰陽合同”，有的中介為了幫助貸款融資，通過假購房的方式，做高房價，看似“交易”，其實(shí)是為了套出銀行貸款。“賣房”者從中拿到好處費(fèi)，中介賺取傭金，看似“一舉三得”的虛假交易，暗藏風(fēng)險。

         業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，隨著各地二手房稅收征繳新辦法實(shí)施，短期看，可能對二手房成交量造成一定的影響；長遠(yuǎn)來看，有助于規(guī)范房地產(chǎn)市場，二手房交易中長期盛行的“陰陽合同”將不再具有生存的空間。同時，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)特別注意房屋評估的公正、透明，建設(shè)健康完善的二手房估價系統(tǒng)，使評估及時反映市場變化。