他是一家知名房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)南京公司總經(jīng)理，讓他煩躁的是南京自4月1日起力推的二手房網(wǎng)簽新政將傭金也納入了監(jiān)管范疇。二手房網(wǎng)簽對傭金實行監(jiān)管，南京在國內(nèi)是第一個吃螃蟹者，但眼下已遭遇“消化不良”。

      據(jù)悉，就在這套網(wǎng)簽系統(tǒng)試運行的3月下旬，包括林豐在內(nèi)的近十家經(jīng)紀機構(gòu)的負責人聯(lián)名向南京市住建委上書，矛頭直指觸碰其核心利益的傭金監(jiān)管于理不通，于法失據(jù)。

      二線城市南京已躋身國內(nèi)樓市重鎮(zhèn)，林豐對其二手房市場前景樂觀看好，但這次游戲規(guī)則突變出其意外。

      新政之前，經(jīng)紀機構(gòu)是在促成交易雙方達成買賣合同時直接收取傭金，“客戶都很配合”。林豐稱，如此的依據(jù)是《合同法》第426條第1款“居間人促成合同成立的，委托人應(yīng)當按照約定支付報酬”。

       但按照此番出臺的《南京市存量房交易結(jié)算資金及經(jīng)紀服務(wù)傭金監(jiān)管實施細則》（下稱“細則”），交易雙方需將傭金交付給交易保證機構(gòu)實施監(jiān)管，待房屋轉(zhuǎn)移登記手續(xù)完成，交易保證機構(gòu)按照監(jiān)管協(xié)議的約定才向經(jīng)紀機構(gòu)劃轉(zhuǎn)傭金。需要指出的一點，所謂交易保證機構(gòu)南京市房屋置業(yè)擔保有限公司，實是監(jiān)管機構(gòu)南京市房地產(chǎn)市場管理處下屬企業(yè)。

      對于政策設(shè)計的初衷，南京市房地產(chǎn)市場管理處存量房市場管理科科長祁亞軍接受采訪時表示，實行傭金監(jiān)管源于經(jīng)紀服務(wù)過程中的“重簽約、輕服務(wù)”現(xiàn)象，簽約時經(jīng)紀機構(gòu)對影響房地產(chǎn)交易的諸如質(zhì)量、年代等重要信息不向當事人披露，而待經(jīng)紀機構(gòu)拿了傭金，則在后續(xù)服務(wù)、合同履行當中把問題推給當事人，由此形成交易合同糾紛，“目前二手房市場傭金糾紛很多，南京一年有三四百件的投訴量”。

      祁亞軍還提及一年前生效的《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》中規(guī)定，“房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)未完成房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同約定事項，或者服務(wù)未達到房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同約定標準的，不得收取傭金”。他稱，政策上規(guī)定了傭金支付的條件是促成房地產(chǎn)交易，而房地產(chǎn)交易完成應(yīng)以不動產(chǎn)登記生效為條件，所以此次將傭金支付的條件調(diào)整為經(jīng)紀機構(gòu)促成交易并過戶完成以后才拿到傭金。

     “你不能把企業(yè)當小偷一樣防起來，這是一種倒退。”在另一位品牌中介老總看來，傭金監(jiān)管新政意味著經(jīng)紀機構(gòu)收傭的時間節(jié)點被無限期延遲，“因為交易周期不是經(jīng)紀機構(gòu)能控制的”。據(jù)稱，在二手房交易中，買賣雙方會約定付款方式和付款時間，經(jīng)紀機構(gòu)無權(quán)也無法強迫交易雙方馬上送件辦證，這就大大增加了房屋產(chǎn)權(quán)何時過戶的不確定性。她亦認為，《合同法》賦予經(jīng)紀機構(gòu)的權(quán)利是簽完三方（指買方、賣方和中介）協(xié)議就可以收取傭金，新政與法不符。

      無疑，傭金監(jiān)管動了南京1700多家經(jīng)紀機構(gòu)的奶酪。南京市房地產(chǎn)市場管理處一內(nèi)部人士曾私下分析，大量小中介因為傭金被監(jiān)管將難以隱瞞收入而無法逃稅，此舉推行或?qū)砟暇┲薪樾袠I(yè)洗牌。

      但令政策制定者始料未及的是，率先叫板的并非小中介而是位列南京中介行業(yè)前“十強”的房地產(chǎn)經(jīng)紀公司，一條新政讓平日里的競爭對手走到了一起。據(jù)知情人透露，3月下旬，一封由近十家公司負責人聯(lián)名的《建議函》分別送達制定政策的南京市住建委和執(zhí)行政策的南京市房地產(chǎn)市場管理處。

      多家參與聯(lián)名上書的公司老總均向記者明確表態(tài)，支持網(wǎng)簽但反對傭金監(jiān)管。函稱，細則強制監(jiān)管傭金使得經(jīng)紀機構(gòu)無法及時取得收入，甚至根本無法取得收入，必然影響經(jīng)紀機構(gòu)的正常經(jīng)營及其員工的收入，侵害經(jīng)紀機構(gòu)的財產(chǎn)權(quán)益，損害其員工的合法權(quán)益，明顯不利于房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的健康有序發(fā)展，“為此，我們建議取消傭金監(jiān)管”。

      新政為何引起如此大的反彈？在獨立觀察人士李寧看來，“不同角度，好壞不一”。他認為，傭金監(jiān)管可以督促經(jīng)紀機構(gòu)不敢做違規(guī)之事，延長提供服務(wù)的時間，提高服務(wù)質(zhì)量，因此一定程度上對老百姓是好事；但對經(jīng)紀機構(gòu)就不一樣了，“中介公司最大的收入是傭金，最大的支出是人員工資，員工提成一般在10-30%。按照新政細則，成交后需要一個周期傭金才能到公司賬上，對現(xiàn)金流不好的公司而言發(fā)工資都成問題”。

       據(jù)王強 透露，直到4月5日下午，南京市房地產(chǎn)市場管理處還在和南京市住房公積金管理中心及相關(guān)金融機構(gòu)就貸款操作流程進行協(xié)調(diào)。記者注意到，細則中對于賣方房屋有抵押貸款需贖樓后交易，且買方也需辦理住房貸款的情況，“交易保證機構(gòu)為買方代辦國有土地使用權(quán)證、房屋抵押登記，并在劃款后40個工作日內(nèi)通知買方持身份證領(lǐng)取房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證”。

       一位中介老總則稱，40天還算快的，涉及公積金貸款的案子批下來都要2個月，“我們100%靠的是傭金收入，2個月的現(xiàn)金流哪個企業(yè)受得了？最重要的是，員工要2個月拿不到錢。”

      南京一家本土經(jīng)紀公司負責人也表示，經(jīng)紀機構(gòu)提供中介服務(wù)，從前期看房、簽合同、代辦手續(xù)到過戶，中間只要有一個環(huán)節(jié)客戶不滿意，中介就拿不到錢，這有失公平。

      據(jù)知情人士透露，受“聯(lián)名信事件”影響，主管部門一度同意傭金監(jiān)管緩行3個月。4月5日，記者從一家未參與《建議函》的經(jīng)紀機構(gòu)中獲知，業(yè)內(nèi)的確在風傳這一消息。南京市房地產(chǎn)市場管理處有關(guān)人士同日接受采訪時表示，文件已出，目前并無要緩行之說，傭金監(jiān)管“必須的”。

      “他們改口了。3月30日明明表態(tài)說傭金監(jiān)管暫緩3個月。”4月6日下午3時許，前述中介老總告訴記者，剛剛接到南京市房地產(chǎn)市場管理處存量房市場管理科的電話通知，緩行3個月只是針對4月1日新政執(zhí)行前的案子，“言下之意，新案子還是新辦法”，而其公司將拒絕配合執(zhí)行傭金監(jiān)管。

      不難預(yù)見，雙方火藥味很濃，博弈還將持續(xù)。