二手房交易中利用陰陽合同”故意“做低”成交價避稅，在業界已是“公開的秘密”。不過，今年這一情況將有所改變：年內，首府二手房交易有可能將按評估價交稅。

    昨日，自治區地方稅務局黨組成員、總會計師方章榮，財產和行為稅處處長陳躍年，副調研員任樹慧等做客自治區地稅局在線訪談。方章榮介紹說，今年年內，自治區將在首府推行應用房地產評估技術，以加強存量房即二手房）交易稅收征管工作。

    應用房地產評估技術，加強存量房的交易稅收征管，是近年來國家稅務總局在全國統一安排部署的一項工作，也是針對目前房地產交易實際強化稅收征管，堵塞稅收漏洞的一項有效措施。這項工作的實質就是對二手房交易、申報價格遵循一定的原則，按照規定的程序選擇適宜的方法，在綜合分析影響房地產價格各個因素的基礎上，對選定行政區域內的二手住房進行評估實點的計稅價值進行估算與評定。

   “再具體一點講，全面采集二手房相關信息，并建立房地產信息數據庫，制定統一的評稅技術和標準、數學模型，建立房地產批量評稅系統。”方章榮說。

    據介紹，該項評估技術已于2010年6月起在石河子市地稅局進行試點工作，去年11月全面完成。經過石河子市相關部門測量，該技術正式上馬后，在當地每年可增加500余萬元稅收。

    目前，二手住宅交易更多是一對一交易：買賣雙方委托房地產經紀機構，或是雙方自行商定，出售或購買已取得產權的商品住房。一旦買賣雙方成交，稅務部門根據購房合同上標明價格，征收房屋轉讓環節各項稅費。然而，在二手房交易過程中，買賣雙方往往不按實際成交價格簽訂合同，而是故意“做低”成交價避稅，人們形象地稱之為“陰陽合同”。

    家住堿泉街的林之榮今年3月份將自己位于青年路的舊住宅出售給朋友，當時的正式成交價為36萬元，但他與朋友商議后，另做一份成交價為26萬元的銷售合同，最終省了1000余元契稅款。

    “朋友之間互相商量好而且信守口頭約定，風險相對較小，但一些委托中介機構交易的二手房，則存在很大風險。”市地稅局相關部門負責人表示，每年，由于“陰陽合同”產生的糾紛都有數起，大都是雙方在辦理完相關稅收手續后，一方對事先約定的合同價格反悔而引起的。

   “如果不對此行為進行規范的話，一方面，交易雙方的權益無法得到保障，另一方面，避稅行為對國家稅收也是較大損失。”該負責人說。

    方章榮介紹，自治區地稅局在石河子試點工作取得初步成果的基礎上，考慮到新疆區域面積大，各地社會經濟發展很不平衡，尤其是支撐推廣工作的硬軟件系統保障難度還較大，各地方財力支持與人員素質的現狀還有一定的差異，研究確定從今年開始，首先在烏魯木齊市進行應用房地產評估技術。

    目前，烏魯木齊市地稅局正在按照試點工作的方案和計劃安排有條不紊地推進這項工作，預計今年內可以正式開展二手房評估。